Министр финансов РФ - Силуанов Антон Германович
Снижение взносов в обмен на повышение НДС - Минфин снова собирается обсуждать эту меру после 2018 г.. Минфин предлагает сократить прямое налогообложение и увеличивать косвенное. Идея была изложена в исследованиях Еврокомиссии, МВФ и ЕЦБ. Это способ стимулирования чистого экспорта: снижение издержек на труд повышает конкурентоспособность экспортеров, которые не платят НДС, при этом нагрузка переносится на импортеров.
Сейчас взнос работодателей в Пенсионный фонд - 22% с зарплат до порога 796 000 руб. в год, сверх этого - 10%. В Фонд социального страхования - 2,9% до порога 670 000 руб. в год, в Фонд медицинского страхования - 5,1% со всей зарплаты, с 2019 г. ставка может вырасти до 5,9%. Если понижение ставки взноса будет сопровождаться отменой порога, как предлагал Минфин, нагрузка на работодателя даже вырастет. Особенно она увеличится в сферах, где заняты высоко квалифицированные сотрудники, поскольку даже при снижении ставки почти вдвое вырастут сборы с зарплат выше порога.
Бюджетная ситуация сложная, вряд ли правительство удержится от искушения либо повысить НДС больше, чем снизятся ставки прямых налогов, либо снизить взносы с выпрямлением шкалы ставок. Также важно отметить, что повышение НДС крайне инфляционно: его рост на 1 п. п. разгонит инфляцию на 0,4-0,6 п. п., а дополнительный 1 п. п. инфляции - это 120 млрд руб. дополнительных расходов бюджета. Снижение ставки без отмены порога, например до 29%, приведет к выпадению доходов внебюджетных фондов в размере 0,3% ВВП. Мера ударит и по региональным бюджетам - сократится налог на прибыль. Кроме того, мера негативно повлияет на ритейл и ЖКХ.
Напомним, сейчас НДС - один из главных и стабильных источников дохода бюджета, за январь - октябрь 2016 г. поступления от него выросли на 8,6% к тому же периоду 2015 г.
Заключение: Данная мера, разумеется, пополнит бюджет, но негативно скажется на ритейле и ЖКХ - следовательно, ударит по потребителям. Кроме того, повышение НДС вызовет инфляцию и ухудшит инвестиционный климат.
© Центр деловых инициатив. 2017