Государственно-частное партнерство в 2016 году: практика применения нового законодательства

Организатор: Институт экономики, управления и социальных отношений (АНО)

Тематика семинара. На семинаре будут рассмотрены рекомендации к применению нового Федерального закона № 224-ФЗ от 13.07.2015 «О государственно-частном партнерстве» и изменений 2015 года в законе «О концессионных соглашениях», направленных на развитие взаимодействия власти и бизнеса, создание благоприятных условий для частных инвестиций, расширение сферы применения концессионных соглашений, устранение административных барьеров. Особое внимание будет уделено анализу регионального опыта по привлечению внебюджетных средств для реализации инфраструктурных проектов. Участникам выдается именной Сертификат о повышении квалификации, удостоверяющий участие в семинаре.

Участники семинара. К участию в семинаре приглашаются руководители и специалисты региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, предприятий коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и социальной сферы.

Стоимость участия. Регистрационный взнос за участие одного слушателя составляет - 43 700 рублей(НДС не облагается). Оплата регистрационного взноса обеспечивает: участие в семинаре, комплект учебно-методического материала, обеды и кофе-паузы.

Выступающие:

ХОМЧЕНКО Дмитрий Юрьевич – Ведущий эксперт Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, разработчик Федерального закона «О концессионных соглашениях» и региональных нормативно-правовых актов в сфере государственно-частного партнерства.

ТАМАНЦЕВ Андрей Валерьевич – Заместитель директора Департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

КОНДРАТЬЕВА Ульяна Дмитриевна – Консультант отдела контроля торгов Управления контроля строительства и природных ресурсов Федеральной антимонопольной службы, ведущий эксперт по антимонопольному контролю за передачей инфраструктурных объектов в аренду и концессию.

ПРОКОФЬЕВ Владилен Юрьевич – к.т.н., Директор направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города», доцент кафедры экономики города и муниципального управления НИУ «Высшая школа экономики», разработчик Федерального закона «О концессионных соглашениях».

БАТУЕВА Анна Дугаровна – Советник Адвокатского бюро «Линия права», магистр частного права, эксперт по вопросам заключения и юридического сопровождения концессионных соглашений.

В программе семинара

Порядок реализации соглашений о ГЧП и МЧП с 01.01.2016

• Порядок реализации соглашений о ГЧП и МЧП с 01.01.2016 (Федеральный закон № 224-ФЗ от 13.07.2015).
• Рекомендации по приведению региональных нормативных актов в соответствие с требованиями федерального законодательства о ГЧП до 01.07.2016.
• Обязательные требования соглашения о ГЧП и МЧП, требования к частным партнерам и отраслевой перечень объектов соглашения.
• Порядок подготовки, заключения, исполнения и прекращения соглашений о ГЧП и МЧП.
• Гарантии прав частных партнеров.

Практика привлечения внебюджетных инвестиций в субъектах РФ

• Порядок взаимодействия органов власти с частными партнерами: выбор объектов, условия конкурса, меры государственной поддержки проектов.
• Особенности межведомственного взаимодействия.
• Опыт муниципалитетов по привлечению внебюджетных средств в реконструкцию и развитие инфраструктурных объектов.
• Типичные ошибки, допускаемые на муниципальном уровне.

Практика заключения концессионных соглашений

• Практика заключения концессионных соглашений (с учетом изменений в Федеральном законе № 115-ФЗ).
• Примерное концессионное соглашение: структура и требования, срок действия и существенные условия.
• Долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера.
• Порядок заключения концессионных соглашений по частной инициативе: требования к инициатору и основные риски.
• Перечень объектов, в отношении которых невозможно заключение концессионных соглашений.

Гарантии прав концессионеров и частных партнеров соглашений ГЧП

• Порядок и источники возврата вложенных инвестиций.
• Роль бюджетного субсидирования выпадающих доходов в концессионной модели.
• Допустимые формы обеспечения обязательств по возврату вложенных инвестиций. Трехстороннее соглашение.
• Порядок передачи объектов соглашений о ГЧП и МЧП в частную собственность.

Конкурсные процедуры по отбору частных инвесторов для реализации проектов ГЧП

• Порядок подготовки и проведения конкурса.
• Разработка конкурсной документации: обязательные и факультативные требования, порядок внесения изменений.
• Этапы конкурса, сроки его проведения, оформление протоколов, обжалование результатов торгов.
• Особенности проведения совместных конкурсов в отношении нескольких объектов.
• Критерии для оценки конкурсных предложений.
• Порядок определения победителя.

Договорные и финансовые обязательства концедента и концессионера

• Предельный размер расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения.
• Денежные обязательства сторон: финансирование строительства/реконструкции, эксплуатация объекта, возмещение расходов сторон; возврат собственных и заемных средств концессионера.
• Тарифное регулирование деятельности концессионера.
• Обязательства сторон при прекращении соглашения (передача имущества, возмещение расходов).

Финансовая модель концессионного соглашения

• Исходные данные для разработок финансовых моделей.
• Порядок расчета дисконтированной валовой выручки (ДВВ): система используемых показателей, порядок определения и применения, необходимость согласования с органом регулирования.
• Проблемы, возникающие при расчете ДВВ.
• Порядок работы с вычислительной программой по расчету ДВВ на портале torgi.gov.ru.

Минимизация рисков при заключении соглашений о ГЧП и МЧП

• Структурирование матрицы рисков для основных участников проекта.
• Способы управления рисками.
• Рекомендации по поэтапному распределению рисков в ходе реализации проекта.
• Порядок минимизации штрафных санкций для участников концессионных соглашений.
• Уровни рисков при частной концессионной инициативе (инициативе частного партнера).

Новые функции антимонопольного контроля

• Новые функции антимонопольного контроля: порядок и условия предоставления антимонопольным органом согласия (отказа в даче согласия) на изменение условий концессионного соглашения.
• Антимонопольный контроль за порядком проведения конкурсов на заключение договоров аренды и концессионных соглашений (Постановление Правительства РФ № 368, Федеральный закон № 135-ФЗ).

Отраслевая специфика заключения концессионных соглашений и соглашений о ГЧП

• Порядок заключения концессионных соглашений для развития транспортной инфраструктуры (автодороги, трубопроводы, аэропорты), коммунального хозяйства (водоснабжение, водоотведение), социальной сферы (здравоохранение, спорт), энергетики (тепло-, газо- и энергоснабжение).

Условия участия:

Оплата регистрационного взноса обеспечивает: участие в семинаре, комплект учебно-методического материала, обеды и кофе-паузы. Второму и последующим слушателям от одной организации предоставляется скидка в размере 10 %. Зарегистрироваться на семинар можно на сайте либо по телефону (495) 223-70-80

Телефон: +7 (495) 223-70-80

Факс: +7 (495) 223-67-39

e-mail: news@seminar-inform.ru

http://seminar-inform.ru/seminar/1035