7 апреля на сайте Правительства Российской Федерации опубликовано Постановление Дмитрия Медведева об отнесении субъектов малого и среднего предпринимательства к разным категориям в зависимости от размера дохода. Эти параметры будут определять место предприятия в едином реестре и его статус при господдержке и госзакупках.

В соответствии с Постановлением малые и средние предприятия распределяются по категориям в зависимости от размеров годового дохода следующим образом:

• до 120 млн. руб. - микропредприятие;
• до 800 млн. руб. - малые предприятия;
• до 2 млрд.руб. - средние предприятия.

Постановление вступит в силу с 1 августа. По мнению правительства, это избавит малые и средние предприятия от лишних административных процедур при подтверждении соответствующего статуса. 

Кроме размера годового дохода на статус предприятия, в соответствии с поправками в закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ", влияет численность его сотрудников. Все предприятия будут внесены в единый реестр в соответствии со своей категорией. Реестр должен заработать с 1 июля. При этом при обращении за господдержкой предприятиям будет необходимо подтверждать свою категорию.

В 2015 году число занятых в малом бизнесе в Москве упало впервые за 4 года. Выручка сегмента, по данным Мосгорстата, не сократилась, но предприниматели считают, что ситуация хуже, чем показывает официальная статистика.

​Что показывает статистика

23 марта 2016 года Мосгорстат опубликовал оперативную информацию о деятельности малого предпринимательства в Москве в 2015 году, из которой следует, что занятость в этом сегменте впервые с 2012 года начала сокращаться. На конец 2015 года в малом и среднем бизнесе работало 771,6 тыс. человек, что на 20 тыс. человек (или 2,6%) меньше, чем годом ранее. Наибольшее падение занятости произошло в строительстве (на 7 тыс. человек) и торговле (5 тыс. человек).

Сократился на 3,4% и другой важнейший для малого бизнеса показатель — оптовая и розничная торговля, на которую приходится 60% нетто-выручки (объем продаж товаров, работ и услуг в действующих ценах) всего сегмента. Сама нетто-выручка малых предприятий все же выросла, но всего на 3,3%, до 4,2 трлн руб. В 2014 году рост к 2013 году составил 8,8%. Небольшой рост удалось показать только благодаря приросту выручки строительных компаний (на 28%) и в сегменте операций с недвижимостью (на 8%).

Инвестиции малых предприятий Москвы в основной капитал в 2015 году упали более чем вдвое — с 9,2 млрд руб. в 2014 году до 4,9 млрд руб.

«Данные Мосгорстата отражают реальность со смягчением в три раза, — сказал РБК член президиума генсовета «Деловой России» Эдуард Гулян. — По нашим наблюдениям, падение среднего чека и их количества в Москве в 2015 году составило не менее 10%». Председатель комитета по экономике Московского отделения «Опоры России» Алексей Каневский также считает, что ситуация хуже, чем ее видит Мосгорстат. «Снижение выручки составили 10–15%, несмотря на рост цен из-за инфляции, — заявил он РБК. — Продажи алкоголя упали на 20–30% в денежном выражении, а многие предприниматели жаловались, что в канун 2016 года не было обычного предновогоднего всплеска продаж».

Что говорит бизнес

«Данные о падении выручки значительно занижены, — считает владелец интернет-магазина по оптовой продаже косметики и бытовой химии CityNature Михаил Пестерев. — Мы фиксируем у себя снижение выручки, связанное с закрытием розничных магазинов. Безусловно, это сопровождается и сокращением штата: нередко собственники магазинов увольняют продавцов и администраторов торговых точек, сами встают за прилавок обслуживать покупателей».

«2015 год закончился для меня ужасно: падение продаж во втором полугодии составило 50%, — рассказывает основатель рыбного магазина «Хариус Хаус» Сергей Захаров. — Для моей продукции, деликатесной рыбы, Новый год как 8 Марта для цветов, но продажи были катастрофические, таких не было ни в один из прошлых предновогодних сезонов».

Ольга Косец, совладелица швейного производства «Софиано» (производство в Краснодарском крае, продажа с оптового склада в Москве) считает, что в торговле продуктами и товарами первой необходимости наблюдается мощный спад товарооборота, который Мосгорстат «каким-то образом скрывает». «Наша фабрика сейчас работает далеко не на полную мощность из-за отсутствия спроса на, казалось бы, востребованную продукцию — мужские брюки, — рассказывает Косец. — Выручка по сравнению с 2014 годом упала в пять раз».

В департаменте экономической политики и развития Москвы пообещали РБК предоставить комментарий позже.

Как начался 2016-й

Ситуация в начале 2016 года по сравнению с прошлым стала намного хуже, считают предприниматели. «Если раньше в случае закрытия магазина на его месте в течение месяца открывался новый, то сейчас все чаще закрытые площади простаивают — это можно заметить, заглянув в любой торговый центр и на любую торговую улицу», — говорит Пестерев из CityNature. Выручка его компании в январе—марте 2016 года снизилась на 20% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года. «Мы вынуждены оптимизировать персонал: вместо москвичей привлекаем сотрудников для удаленной работы из других регионов РФ, — рассказывает Пестерев. — Они работают с клиентами из дома в другом регионе, где зарплаты вдвое-втрое ниже московских».

По словам Захарова из «Хариус Хауса», в первом квартале 2016 года продажи упали на 15% по сравнению с первым кварталом 2015 года. «В январе 2016 года пришлось закрыть один магазин и сократить человека, который там работал», — сожалеет предприниматель.

Из опрошенных РКБ малых предпринимателей не заметил снижения выручки только владелец столичного цветочного магазина «Без роз» Артем Колпаков. «Люди продолжают покупать цветы даже после 8 марта, что удивительно, поскольку по рынку в целом чувствуется снижение морального духа», — говорит он.

Алексей Каневский из московского отделения «Опоры России» отмечает, что в первом квартале в столичной торговле все-таки отмечался небольшой рост. «Но говорить о том, что это стабилизация, пока рано, — отмечает он. — Летом небольшой торговый бизнес столицы столкнется с необходимостью продавать алкоголь через ЕГАИС, что может привести к закрытию тысяч небольших торговых точек, которые не потянут новые, пусть и небольшие, расходы в условиях сокращающегося спроса».

Источник: РБК

21 марта Дмитрий Медведев подписал распоряжение, в котором утверждается перечень из 90 юридических лиц, которые обязаны закупать инновационную и высокотехнологичную продукцию у субъектов малого и среднего предпринимательства. Текст распоряжения опубликован на портале правительства.

«Подписанным распоряжением утвержден перечень конкретных юридических лиц, которые обязаны закупать такую продукцию у субъектов малого и среднего предпринимательства. Перечень сформирован на основании предложений, представленных акционерными обществами с государственным участием, госкорпорациями, госкомпаниями, федеральными государственными унитарными предприятиями, реализующими программы инновационного развития. В перечень включено 90 организаций», — сказано в сообщении пресс-службы.

Перечень конкретных юридических лиц, которые обязаны осуществить закупку инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Акционерное общество "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" имени Ф.Э. Дзержинского", г. Нижний Тагил

2. Государственная компания "Российские автомобильные дороги", г. Москва

3. Публичное акционерное общество "Газпром", г. Москва

4. Публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы", г. Москва

5. Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", г. Санкт-Петербург

6. Публичное акционерное общество "Аэрофлот - российские авиалинии", г. Москва

7. Акционерная компания "АЛРОСА" (публичное акционерное общество), г. Мирный

8. Открытое акционерное общество "Российские железные дороги", г. Москва

9. Публичное акционерное общество "Российские сети", г. Москва

10. Акционерное общество "Ленинградский Северный завод", г. Санкт-Петербург

11. Акционерное общество "Уфимское научно-производственное предприятие "Молния", г. Уфа

12. Открытое акционерное общество "Загорский оптико- механический завод", г. Сергиев Посад2

13. Акционерное общество "Государственный оптический институт имени С.И. Вавилова", г. Санкт-Петербург

14. Акционерное общество "Швабе - Исследования", г. Москва

15. Акционерное общество "Швабе - Оборона и Защита", г. Новосибирск

16. Акционерное общество "Вологодский оптико-механический завод", г. Вологда

17. Открытое акционерное общество "Научно-производственное объединение "Государственный институт прикладной оптики", г. Казань

18. Публичное акционерное общество "Красногорский завод им. С.А. Зверева", г. Красногорск

19. Открытое акционерное общество "Швабе - Фотосистемы", г. Москва

20. Акционерное общество "Швабе - Фотоприбор", г. Москва

21. Акционерное общество "Научно-исследовательский институт "Полюс" им. М.Ф. Стельмаха", г. Москва

22. Акционерное общество "Швабе - Приборы", г. Новосибирск

23. Акционерное общество "Лыткаринский завод оптического стекла", г. Лыткарино

24. Акционерное общество "Концерн "Автоматика", г. Москва

25. Акционерное общество "Центральное конструкторское бюро морской техники "Рубин", г. Санкт-Петербург

26. Акционерное общество "Производственное объединение "Северное машиностроительное предприятие", г. Северодвинск

27. Общество с ограниченной ответственностью "Научно- исследовательский институт транспорта нефти и нефтепродуктов Транснефть", г. Москва 28. Публичное акционерное общество "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро", г. Красноярск

29. Акционерное общество "Зарубежнефть", г. Москва

30. Открытое акционерное общество "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях", г. Москва 31. Акционерное общество "Атомстройэкспорт", г. Москва 3

32. Акционерное общество "Центр технологии судостроения и судоремонта", г. Санкт-Петербург

33. Открытое акционерное общество Нижегородский научно- исследовательский институт машиностроительных материалов "Прометей", г. Нижний Новгород

34. Открытое акционерное общество "Завод "Буревестник", г. Гатчина

35. Акционерное общество "Государственный Рязанский приборный завод", г. Рязань 36. Акционерное общество "Корпорация "Стратегические пункты управления", г. Москва

37. Акционерное общество "Центральное конструкторское бюро "Геофизика", г. Красноярск

38. Акционерное общество "Центральное конструкторское бюро транспортного машиностроения", г. Тверь

39. Акционерное общество "Особое конструкторское бюро противопожарной техники", г. Торжок

40. Акционерное общество "Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт автоматической аппаратуры им. академика B.C. Семенихина", г. Москва

41. Акционерное общество "Концерн "Системпром", г. Москва

42. Публичное акционерное общество "Институт электронных управляющих машин им. И.С. Брука", г. Москва

43. Акционерное общество "Научно-исследовательский институт синтетического волокна с экспериментальным заводом", г. Тверь

44. Открытое акционерное общество "Алтайский приборостроительный завод "Ротор", г. Барнаул

45. Открытое акционерное общество "Концерн "Научно- производственное объединение "Аврора", г. Санкт-Петербург

46. Акционерное общество "НПО Энергомаш имени академика В.П. Глушко", г. Химки

47. Открытое акционерное общество "Концерн "Калашников", г. Ижевск

48. Акционерное общество "Ижевский механический завод", г. Ижевск

49. Акционерное общество "Центральный научно-исследовательский институт точного машиностроения", г. Климовск

50. Публичное акционерное общество "РАО Энергетические системы Востока", г. Хабаровск

51. Акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания", г. Хабаровск

52. Публичное акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания", г. Владивосток

53. Акционерное общество "Дальневосточная распределительная сетевая компания", г. Благовещенск

54. Публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Камчатскэнерго", г. Петропавловск-Камчатский

55. Публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Магаданэнерго", г. Магадан

56. Публичное акционерное общество "Якутскэнерго", г. Якутск

57. Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Сахалинэнерго", г. Южно-Сахалинск

58. Акционерное общество "Сахаэнерго", г. Якутск

59. Акционерное общество "Чукотэнерго", г. Анадырь

60. Акционерное общество "Восточная транспортно-энергетическая компания", г. Москва

61. Открытое акционерное общество "Центральный научно- исследовательский технологический институт "Техномаш", г. Москва

62. Акционерное общество "Научно-исследовательский институт микроэлектронной аппаратуры "Прогресс", г. Москва

63. Акционерное общество "Научно-исследовательский институт полупроводниковых приборов", г. Томск

64. Открытое акционерное общество "Научно-производственное предприятие "Пульсар", г. Москва

65. Открытое акционерное общество "Центральный научно- исследовательский институт "Электрон", г. Санкт-Петербург

66. Ордена Почёта открытое акционерное общество "Телемеханика", г. Нальчик

67. Акционерное общество "Научно-производственное предприятие "Исток" имени А.И. Шокина", г. Фрязино

68. Акционерное общество "Научно-исследовательский институт газоразрядных приборов "Плазма", г. Рязань

69. Акционерное общество "Специальное конструкторское бюро вычислительной техники", г. Псков5

70. Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно- производственное предприятие "Торий", г. Москва

71. Открытое акционерное общество "Корпорация "Тактическое ракетное вооружение", г. Королев

72. Открытое акционерное общество "Нефтяная компания "Роснефть", г. Москва

73. Акционерное общество "Научно-производственное объединение "Прибор", г. Москва

74. Акционерное общество "Научно-производственное объединение "Базальт", г. Москва

75. Акционерное общество "Федеральный научно-производственный центр "Научно-исследовательский институт прикладной химии", г. Сергиев Посад

76. Акционерное общество "Научно-исследовательский инженерный институт", г. Балашиха

77. Акционерное общество "Красноармейский научно- исследовательский институт механизации", г. Красноармейск

78. Акционерное общество "Государственный научно- исследовательский институт "Кристалл", г. Дзержинск

79. Акционерное общество "Муромский приборостроительный завод", г. Муром

80. Акционерное общество "Научно-исследовательский институт полимерных материалов", г. Пермь

81. Акционерное общество "Научно-исследовательский институт электронных приборов", г. Новосибирск

82. Акционерное общество "Научно-исследовательский технологический институт имени П.И. Снегирева", г. Железнодорожный

83. Акционерное общество "Научно-производственное предприятие "Краснознамёнец", г. Санкт-Петербург

84. Акционерное общество "Производственное объединение "Завод имени Серго", г. Зеленодольск

85. Акционерное общество "Научно-производственное объединение "Поиск", пос. Мурино, Ленинградская область

86. Акционерное общество "Химический завод "Планта", г. Нижний Тагил

87. Открытое акционерное общество "Кемеровский механический завод", г. Кемерово

88. Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья", г. Нижний Новгород

89. Публичное акционерное общество "Московская объединенная электросетевая компания", г. Москва

90. Акционерное общество "Тюменьэнерго". г. Сургут

Премьер-министр Дмитрий Медведев принял решение увеличить минимальную зарплату россиян на 21% с 1 июля 2016 года. Об этом он заявил, выступая на пленарном заседании форума «Единой России» в Санкт-Петербурге.

«Как председатель партии и председатель правительства, хочу вас проинформировать: мной принято решение: установить с 1 июля текущего года МРОТ в размере 7,5 тыс. руб., увеличив его почти на 21%», — сказал Медведев, передает «Интерфакс».

Он также призвал своих коллег-депутатов из партии «как можно скорее подготовить соответствующий законопроект и оперативно его принять»​.

Медведев пояснил, что несмотря на то, что с 1 января текущего года МРОТ уже был увеличен на 4%, но все же минимальный размер оплаты труда по-прежнему остается небольшим. Он также указал на то, что разница между величиной МРОТ и уровнем прожиточного минимума сохраняется, и она остается достаточно высокой​.

С 1 января 2016 года МРОТ был повышен до 6,2 тыс. руб. Соответствующий закон 15 декабря подписал президент России Владимир Путин. При этом еще летом 2015 года Минфин предлагал на полгода сдвинуть индексацию МРОТ, но при этом увеличить его на 7% — до 6383 руб.

Ранее, 14 марта, Медведев подписал постановление о снижении величины прожиточного минимума за четвертый квартал 2015 года. Он был установлен на отметке 9 тыс. 452 руб. (9 тыс. 673 руб. за предыдущий квартал). 

Налоговики стали пристально следить за сделками компаний со своими «дочками» из юрисдикций со льготным налогообложением. Они доказывают в судах, что перечисление денег таким компаниям представляет собой перераспределение активов внутри группы, единственная цель которого – минимизация налогов. И в последнее время им это удается все чаще.

В марте Арбитражный суд г. Москвы согласился с доначислением более 100 млн руб. налога на прибыль, штрафов и пеней банку «Интеза». В 2009 г. он получил от люксембургской компании Intesa Sanpaolo Holding International S.A. (ISPH) заем на 16 млрд руб. Но при выплате процентов банк, как налоговый агент, по соглашению об избежании двойного налогообложения применил нулевую ставку налога на прибыль. ISPH получила средства от головной итальянской компании Intesa Sanpaolo Milan Spa, которая принимала все решения о финансировании и получила около 70% от суммы процентов, следует из материалов суда. Суд решил, что в таком случае «Интеза» должна была по соглашению с Италией удержать с этих процентов налог по ставке 10%.

Банк «Интеза» не согласен с решением суда и рассматривает возможность подать апелляцию, говорит представитель банка.

Другое решение в пользу налоговых органов в августе 2015 г. вынес Девятый арбитражный апелляционный суд, подтвердив доначисление 23,8 млн руб. налогов и пеней ООО «ТД «Петелино». Раз в квартал компания перечисляла кипрской CG Trading деньги за пользование товарным знаком, а та почти сразу переводила средства бермудской CG Marketing and Finance. Суд решил, что ТД «Петелино» мог заключить договор с CG Marketing and Finance напрямую (с Бермудами у России нет налогового соглашения). Представитель компании не ответил на запрос.

В феврале 2016 г. Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил доначисление 73 млн руб. налога на прибыль, штрафов и пеней «МДМ банку». Банк перечислил проценты по облигациям кипрским MDM Investments Ltd и BrokerCreditService. Но компании выполняли только брокерские функции и доход в виде купонного дохода по облигациям компаниям им не принадлежит, а значит, «МДМ банк» должен был удержать налог по ставке 20%, решил суд. Представитель банка отказался от комментариев.

Налоговые органы все чаще проверяют, действительно получатель денег – фактический бенефициар или это техническая компания, переправляющая доход в другие юрисдикции, с которыми нет налоговых соглашений либо они менее выгодны, говорит партнер EY Марина Белякова. Налоговые органы применяют концепцию бенефициарного собственника дохода, объясняет партнер KPMG Анна Воронкова: смотрят, есть ли у такого получателя полномочия по распоряжению средствами, выясняют, что компания сделала с полученными деньгами. И в последнее время компании отказываются от таких схем, говорит Белякова, – число проигранных дел растет. Представитель ФНС отказался от комментариев.

Применяется концепция ОЭСР по определению конечного бенефициара, объясняет чиновник, близкий к ФНС: главное – кто реально определяет судьбу дохода. Это мировая практика, говорит он: ОЭСР не допускает применения технических компаний для получения права на использование льготных ставок.

Глава Минтруда Максим Топилин заявил, что приоритетом госполитики в России пока является добровольное стимулирование более позднего выхода на пенсию, а не всеобщее повышение пенсионного возраста, необходимость которого планируется детально проанализировать к 2018 году. «В качестве приоритета государственной политики пока сохраняется добровольное стимулирование более позднего выхода на пенсию»,— приводит «РИА Новости» выдержку из ответа министра труда на запрос депутата Госдумы от КПРФ Сергея Обухова.

Ранее Максим Топилин сообщил, что ко второму чтению в Госдуме готовится проект закона о повышении пенсионного возраста госслужащим. Глава Минэкономики Алексей Улюкаев заявил о неизбежности постепенного повышения пенсионного возраста. По мнению министра, такое решение разумно объявить в конце 2016 года. «Очевидно, что повышение пенсионного возраста — решение плохое, но неизбежное, и оно обязательно будет принято. Вопрос только в том, когда и как это сделать, так как подобное решение затронет положение всех людей, социальную и политическую ситуацию»,— сказал он.

В четверг АСИ внесет в правительство предложения по расширению прав инвесторов и членов советов директоров.

В распоряжении «Ведомостей» оказалась дорожная карта АСИ по улучшению корпоративного управления. Часть мер должна повысить оценку России в рейтинге Doing Business в части защиты миноритарных инвесторов. Остальные – улучшить положение миноритарных акционеров. В четверг проект будет направлен на согласование, говорит представитель агентства.

АСИ предлагает закрепить права членов совета директоров запрашивать информацию и документы «дочек» компании. Сейчас суды не признают группу компаний единой структурой, «дочки» рассматриваются как самостоятельные юрлица, а потому в информации отказывают, говорит партнер адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Дмитрий Степанов. Случаев, когда информацию не сообщают совету директоров, много, подтверждает Василий Сидоров из EuroAtlantic Investments Ltd. А через продажу активов «дочек» можно, например, обойти нормы о сделках с заинтересованностью, говорит юрист Herbert Smith Freehills Денис Морозов. Мера поможет увеличить эффективность независимых директоров, надеется директор Ассоциации профессиональных инвесторов Александр Шевчук.

Чтобы защитить права миноритариев, акционерам с долями более 10% АСИ предлагает предоставить доступ к документам бухучета, следует из проекта. Сейчас они доступны только владельцам более 25% акций. В этих документах есть информация о размере активов, которая нужна для оспаривания крупных сделок, объясняет старший юрист Nektorov, Saveliev & Partners Екатерина Знаменская. В суде нужно доказать, что цена сделки больше 25% стоимости активов, но подтвердить ее можно данными бухучета, говорит она.

Раскрывать информацию эмитент должен и по крупным внутригрупповым сделкам, следует из проекта. Правда, на практике норму можно легко обойти, предупреждает Знаменская, – публиковать такую информацию эмитент должен только после того, как сам узнал о сделке, например из уведомления. А привлечь к ответственности за сокрытие такой информации сложно, говорит она. Против этого выступает РСПП – раскрытие всей информации по внутригрупповым сделкам создаст риски для компаний, считает член бюро РСПП (представитель РСПП это не комментирует). Предлагается ввести критерии существенности, возражает замруководителя АСИ по направлению «Защита миноритарных инвесторов» Денис Спирин, – четко прописать, информацию о сделках на какую сумму нужно раскрывать.

Еще одна мера призвана лишить контролирующего акционера возможности игнорировать рыночную стоимость реорганизующихся компаний и за счет этого манипулировать коэффициентом конвертации, размывая доли миноритариев, продолжает Спирин.

АСИ включило в дорожную карту и ряд предложений Минэкономразвития, которые министерству не удалось воплотить в жизнь. Например, «дочкам» снова попробуют запретить голосовать акциями материнских компаний. Сейчас, если на балансе компании появляются ее собственные акции, она по закону должна в течение года либо продать их, либо погасить. Но на «дочки» это не распространяется, хотя, чтобы купить акции общества, они фактически пользуются его же деньгами, а значит, миноритарии невольно «спонсируют» снижение своего же корпоративного контроля, объясняет Морозов. Голосование квазиказначейскими акциями запрещено практически во всех странах ОЭСР, чтобы избежать перераспределения контроля в пользу контролирующего акционера или менеджмента (см. врез), рассказывает Спирин, – Doing Business рекомендует вообще запретить такие акции.

Проект поправок в закон об акционерных обществах Минэкономразвития подготовило в августе 2015 г., но его не согласовало ГПУ, рассказывает федеральный чиновник. Идея уже не раз появлялась в разных законопроектах, но затем исчезала, однако на этот раз проект, может быть, получится провести, надеется он: в подготовке участвовали представители всех министерств, а финальная версия – это компромисс, значит, согласование пройдет быстрее. Представитель Минэкономразвития не стал комментировать карту до ее поступления в министерство. Представители ЦБ и Минфина не ответили на запрос.

Предложения правильные, но шансов, что поправки примут, немного, говорит директор по инвестициям «ТКБ БНП Париба инвестмент партнерс» Владимир Цупров. Кроме того, срок исполнения большинства мер – декабрь 2017 г.

По новым и сложным темам специально взяты большие сроки, объясняет Спирин, – чтобы с участием всех заинтересованных вдумчиво разработать нормы.

В прошлом году в России стали заводить больше уголовных дел по экономическим статьям. Возможно, это связано с упрощением процедуры их возбуждения, считает эксперт

В 2015 году, впервые за несколько лет, количество возбужденных уголовных дел по «экономическим» статьям (ст.159–159.6, 160, 165, 169–199.2 УК РФ) Уголовного кодекса возросло, следует из информации Генпрокуратуры РФ, предоставленной в аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей Бориса Титова. По данным Генпрокуратуры, в прошлом году общее количество возбужденных уголовных дел по «экономическим» статьям увеличилось на 22%, до 234,6 тыс. Рост по статье «Мошенничество» (ст.159–159.6) составил 17,2%, около 165 тыс. дел. Надо учитывать, что эти дела заводятся далеко не только в отношении предпринимателей.

До суда в России доходит меньше четверти возбуждаемых уголовных дел. Правда, и здесь наблюдается тенденция к росту: по данным судебного департамента Верховного суда РФ, за первое полугодие 2015 года в суды было передано на 6,6% больше уголовных дел, чем за аналогичный период 2014 года (статистики за весь 2015 год пока не опубликовано).

Сергей Таут, руководитель аппарата общественного омбудсмена по вопросам, связанным с незаконным уголовным преследованием предпринимателей, говорит, что понять, сколько дел из числа возбужденных связано с предпринимательской деятельностью, очень сложно: «Точных цифр вам назвать никто не сможет, поскольку дела заводят подразделения МВД, Следственного комитета и даже ФСБ». В «Опоре России» РБК сказали, что не зафиксировали в 2015 году по сравнению с 2014 годом роста числа обращений предпринимателей в связи с уголовным преследованием.

Число дел могло вырасти, в частности, из-за того, что была упрощена процедура их возбуждения, считает председатель коллегии адвокатов «Горелик и партнеры» Владимир Горелик: «До 2015 года уголовное дело за неуплату налогов можно было возбудить только после вступления в силу акта налогового органа, а теперь для этого достаточно информации, которую следователь получил в рамках оперативно-разыскной деятельности». Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин в январе 2016 года в интервью «Российской газете» рассказывал, что число уголовных дел, возбужденных по фактам уклонения от уплаты налогов, в 2015 году возросло на 68%.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области Виктор Вязовых рассказал РБК, что в 2015 году из 170 поступивших ему жалоб предпринимателей 19 были на действия органов дознания и следствия. «В 80% случаев уголовные дела возбуждаются, когда предприниматель вступает во взаимоотношения с бюджетом: выполнение государственных контрактов, неуплата налогов, — рассказывает Вязовых. — При этом не принимается во внимание то, что при исполнении контрактов должны действовать нормы гражданского, а не уголовного права». В 2014 году ему поступило 16 жалоб на действия правоохранительных органов.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Георгий Дыханов сообщил РБК, что в 2015 году 22% из 274 жалоб предпринимателей было связано с деятельностью правоохранительных органов: «Чаще всего бизнесмены жаловались на необоснованное уголовное преследование, нарушения при доследственных проверках, отказы в возбуждении уголовных дел по заявлению предпринимателей».

Александр Прасолов, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Удмуртии, рассказал РБК, что больше всего правоохранительные органы республики интересуют субсидии, предоставленные местным Минсельхозпродом: «В 2015 году от правоохранительных органов поступило 30 обращений в отношении предпринимателей, получивших средства бюджета. Письменных жалоб от предпринимателей поступают единицы, но многие жалуются устно, опасаясь негативных последствий при подаче официальной жалобы».

В 83% случаев возбуждение уголовного дела приводит к тому, что предприниматель полностью или частично теряет бизнес, говорил в обращении Федеральному собранию 3 декабря 2015 года президент Владимир Путин.

ФСБ, СКР и МВД на запрос РБК не ответили. 

Власти все больше вмешиваются в работу российского сегмента интернета: «Яндекс» в своем годовом отчете причисляет это к политическим рискам и называет одной из угроз для развития бизнеса компании.

Опасные законы

Интернет-компания «Яндекс» во вторник, 22 марта, выпустила отчет по итогам 2015 года: в разделе «Риски» она сообщила, что действия российских властей можно трактовать как «политически мотивированные». Несмотря на то что «Яндекс» придерживается «принципа политической нейтральности», бизнес компании чувствительно реагирует на законодательные инициативы, говорится в отчете. «Публичные компании обязаны рассказывать инвесторам о любых изменениях в сфере регулирования, которые могут повлиять на работу компании и ее сервисов, а также описывать все риски, даже гипотетические», — пояснила представитель «Яндекса» Анна Иванова-Галицина.

В частности, речь идет о новых законодательных инициативах прошлого года. К примеру, в феврале 2016 года в Госдуму был внесен законопроект о регулировании сегмента новостных агрегаторов: в нынешней версии документа есть, к примеру, запрет на владение иностранцами более чем 20% сервиса, аудитория которого превышает 1 млн человек.

«Если это предложение в его текущей версии будет принято, оно существенно повлияет на «Яндекс.Новости» и другие сервисы (...) В частности, нам придется выделить дополнительные ресурсы на приведение структуры владения сервиса в соответствие с новыми регуляторными нормами, изменить принцип операционного управления сервисом или вовсе отказаться от «Яндекс.Новости», — указывается в отчете «Яндекса». «Яндекс.Новости» работают по автоматическому алгоритму, но остаются сторонники идеи, что сервис «отражает определенные политические взгляды и задает определенную политическую повестку», говорится в отчете компании.

Регулирование может повлиять на работу и другого сервиса «Яндекса» — «Яндекс.Маркет». В 2015 году Роспотребнадзор предложил наделить товарные агрегаторы дополнительной ответственностью перед покупателями товаров, которые размещены на этих платформах: к примеру, ведомство хочет наказывать площадки за недостоверную информацию о товаре. Если инициатива Роспотребнадзора будет принята, «придется изменить суть работы наших сервисов, включая «Яндекс.Маркет», и оплатить соответствие новым требованиям», подчеркивает компания.

В своем отчете «Яндекс» также напоминает о попытках властей отрегулировать рынок онлайн-сервисов такси, ведущим игроком которого в России сейчас является «Яндекс.Такси» (по данным Московской торгово-промышленной палаты, доля сервиса перевозок «Яндекса» в столице составляет около 60%. — РБК). Так, в августе 2015 года «Яндекс.Такси» проверяла ФАС, а в начале этого года московская мэрия грозила запретом его конкуренту Uber. Вмешательство в сферу такси может обернуться, в частности, дополнительными расходами, отмечается в отчете.

Опасные рынки​

«Яндекс» также предупредил инвесторов, что на бизнесе компании может сказаться дальнейшее обострение российско-украинских и российско-турецких отношений. Переход турецкого рынка в зону рисковых произошел в прошлом году — после того как турецкие ВВС сбили российский штурмовик в районе турецко-сирийской границы. В 2015 году Владимир Путин ввел ограничения в отношении импорта турецких продуктов в Россию и работы турецких компаний на российском рынке, а также ограничил авиационное сообщение между странами.

Помимо затянувшегося политического конфликта на Украине с начала 2016 года вступили в силу ограничения на ввоз украинской продукции в Россию и был отменен режим свободной торговли. До сих пор меры, которые предпринимали российские власти, никак не затрагивали работу «Яндекса» в Турции и на Украине, отмечается в годовом отчете компании. Однако если эти страны примут ответные меры против России или российских компаний, негативные последствия для бизнеса «Яндекса» могут наступить.

Сейчас у «Яндекса» на Украине и в Турции работают адаптированные под местные рынки поисковые системы. Поисковая доля «Яндекса» в Турции с марта по сентябрь 2015 года выросла с 1,8 до 4,8% (данные Statcounter), но к февралю 2016 года снизилась до 3,4% (сам «Яндекс» приводит данные comScore, согласно которым поисковая доля в Турции на десктопах в январе составляла 6,6%. — РБК). По данным Liveinternet, доля «Яндекса» на Украине за последний год снизилась с 32,8% до 31%, российская компания по-прежнему уступает первенство Google (61,3% по состоянию на февраль).​

​В качестве риска для бизнеса «Яндекс» упоминает в отчете и санкции, введенные Западом против России из-за конфликта на юго-востоке Украины. Несмотря на то что санкции не затрагивают непосредственно головную структуру «Яндекса», в декабре 2015 года Министерство финансов США внесло «дочку» интернет-гиганта и Сбербанка — «Яндекс.Деньги» — в список компаний, попавших под секторальные санкции (они не запрещают американским контрагентам работать с компаниями под санкциями, но ограничивают им доступ к западному финансированию).

Представитель «Яндекс.Деньги» Евгения Арнаутова объяснила РБК, что компания не занимается привлечением финансирования, поэтому санкции не скажутся на ее бизнесе. Тем не менее «Яндекс» в отчете предупреждает, что санкции могут привести к волатильности и снижению ликвидности акций компаний, бизнес которых находится в России, то же касается и самого интернет-гиганта. 

Потребители стали привыкать к покупкам в сети, считают эксперты. Это следует из данных аналитического агентства Data Insight. В январе 2016 г. рост среднесуточного количества интернет-заказов у крупных российских интернет-магазинов составил 30% по сравнению с аналогичным периодом 2015 г., в феврале 2016 г. – 14%. При этом за весь 2015 год количество заказов интернет-ритейлеров в России выросло только на 8% и даже в лучшие месяцы рост ни разу не превысил 12%, замечает партнер Data Insight Федор Вирин. По его словам, за первый месяц примерно 75% интернет-ритейлеров смогли увеличить свои продажи год к году, в феврале – около 67%, причем около трети из них – в 1,5 раза.

Оценки Data Insight основаны на непрерывном мониторинге количества заказов в крупных и средних магазинах, рассказал Вирин. Данные сверяются с посещаемостью сайтов интернет-магазинов и статистикой, предоставляемой магазинами, отметил он.

Ускорение связано с эффектом низкой базы начала 2015 г., считает партнер Data Insight Борис Овчинников. Но повлияло и то, что доля онлайна в общей структуре розницы за год выросла. Да и динамика потребительской активности немного улучшилась по сравнению с началом прошлого года, поясняет он.

Самый большой рост количества заказов (в 2–4 раза относительно начала 2015 г.) пришелся на детские товары, следует из данных агентства. Интернет-магазины поверили, что потребитель готов покупать онлайн товары повседневного спроса, и стали активно продвигать эту категорию, поясняет Овчинников. Это подтверждают данные Ozon: продажи выросли на 20% за первые два месяца 2016 г., наибольший рост показали товары для мам и детей, для дома и продукты питания, говорит представитель компании.

Доля категорий «хобби», «детские товары», «товары для дома» и др. в онлайн-продажах превышает 14% и продолжает расти, передал через представителя гендиректор «Техносилы» Илья Тимченко. Но наибольший спрос все равно пришелся на цифровую технику и телевизоры, замечает он. Категорию детских товаров нельзя назвать драйвером роста, на нее приходится всего 4% продаж в денежном выражении, согласен Овчинников.

Самым большим сегментом рынка остается бытовая техника и электроника, которая выросла на 30%, говорит он. Рост объясняется в основном низкой базой января – февраля 2015 г.: тогда продажи техники обвалились после ажиотажного спроса декабря, поясняет Овчинников. Продажи гаджетов выросли больше всего в январе 2016 г. именно благодаря снижению в аналогичный период прошлого года, уже в феврале темпы роста снизились, согласен представитель «Связного». За первые два месяцы 2016 г. онлайн-продажи «М.видео» выросли на 35% в рублях год к году до 4,3 млрд руб., но не благодаря низкой базе, а из-за нового витка ослабления рубля и акций вроде «Киберпонедельника», говорит представитель компании. Онлайн-продажи другого продавца электроники – «Евросети» – выросли на 30% по сравнению с прошлым годом, превалирует доля смартфонов, передал через представителя директор управления интернет-коммерции «Евросеть» Илья Адамский.

Хуже всего продавались одежда и обувь – суммарное количество заказов по крупным магазинам сегмента выросло всего на 3% в феврале, и при этом более половины крупнейших магазинов в категории показали падение, замечает Овчинников.

Данных по объему продаж представители Data Insight предоставить отказались. Обычно темпы роста в рублях выше динамики по количеству заказов за счет обеспечиваемого инфляцией роста среднего чека, замечает Овчинников. Но, по предварительным оценкам, в первые месяцы года рост среднего чека замедлился или даже вообще остановился – продавцы стараются избегать повышения цен, а покупатели не только выбирают дешевые товары, но и сокращают количество товаров в корзине, говорит он.